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中华国民共和国招标招标法实施条例
时候:2016-03-22     分享到:

 

 

第一章 总 则

第一条 为了规范招标招标勾当,根据《中华国民共和国招标招标法》(以下简称招标招标法),拟定本条例。

第二条 招标招标法第三条所称工程扶植名目,是指工程和与工程扶植有关的货色、办事。

前款所称工程,是指扶植工程,包含修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等;所称与工程扶植有关的货色,是指组成工程不可朋分的组成局部,且为实现工程根基功效所必需的装备、资料等;所称与工程扶植有关的办事,是指为实现工程所需的勘测、设想、监理等办事。

第三条 依法必须遏制招标的工程扶植名目标详细规模和规模规范,由国务院成长鼎新局部会同国务院有关局部拟定,报国务院批准后宣布实施。

第四条 国务院成长鼎新局部指点和调和天下招标招标任务,对国度严峻扶植名目标工程招标招标勾当实施监视查抄。国务院产业和信息化、住房城乡扶植、交通运输、铁道、水利、商务等局部,根据划定的职责合作对有关招标招标勾当实施监视。

县级以上处所国民当局成长鼎新局部指点和调和本行政地域的招标招标任务。县级以上处所国民当局有关局部根据划定的职责合作,对招标招标勾当实施监视,依法查处招标招标勾当中的守法步履。县级以上处所国民当局对其所属局部有关招标招标勾当的监视职责合作还有划定的,从其划定。

财政局部依法对实施招标招标的当局推销工程扶植名目标预算实施环境和当局推销政策实施环境实施监视。

监察构造依法对与招标招标勾当有关的监察工具实施监察。

第五条 设区的市级以上处所国民当局能够或许根据现实须要,成立统一规范的招标招标买卖场合,为招标招标勾当供给办事。招标招标买卖场合不得与行政监视局部存在附属干系,不得以营利为目标。

国度鼓动勉励操纵信息收集遏制电子招标招标。

第六条 制止国度任务职员以任何体例不法干与招标招标勾当。

 

第二章 招 标

第七条 根据国度有关划定须要实施名目审批、批准手续的依法必须遏制招标的名目,其招标规模、招标体例、招标构造情势该当报名目审批、批准局部审批、批准。名目审批、批准局部该当实时将审批、批准肯定的招标规模、招标体例、招标构造情势传递有关行政监视局部。

第八条 国有资金占控股或主导位置的依法必须遏制招标的名目,该当公然招标;但有以下景象之一的,能够或许约请招标:

(一)手艺庞杂、有出格请求或受天然环境限定,只要少许潜伏招标人可供挑选;

(二)接纳公然招标体例的用度占名目条约金额的比例过大。
     
有前款第二项所列景象,属于本条例第七条划定的名目,由名目审批、批准局部在审批、批准名目时作出认定;其余名目由招标人请求有关行政监视局部作出认定。
     
第九条 除招标招标法第六十六条划定的能够或许不遏制招标的出格环境外,有以下景象之一的,能够或许不遏制招标:
     
(一)须要接纳不可替换的专利或专有手艺;    
     
(二)推销人依法能够或许自行扶植、出产或供给;
      
(三)已由进程招标体例选定的特许运营名目投资人依法能够或许自行扶植、出产或供给;
     
(四)须要向原中标人推销工程、货色或办事,不然将影响施工或功效配套请求;
     
(五)国度划定的其余出格景象。
      
招标人为合用前款划定故弄玄虚的,属于招标招标法第四条划定的躲避招标。
     
第十条 招标招标法第十二条第二款划定的招标人具有体例招标文件和构造评标才能,是指招标人具有与招标名目规模和庞杂水平相顺应的手艺、经济等方面的专业职员。
     
第十一条 招标代办署理机构的资历遵照法令和国务院的划定由有关局部认定。
     
国务院住房城乡扶植、商务、成长鼎新、产业和信息化等局部,根据划定的职责合作对招标代办署理机构依法实施监视操持。
     
第十二条 招标代办署理机构该当具有必然数目标获得招标职业资历的专业职员。获得招标职业资历的详细体例由国务院人力资本社会保障局部会同国务院成长鼎新局部拟定。
     
第十三条 招标代办署理机构在其资历允许和招标人拜托的规模内展开招标代办署理破产,任何单元和小我不得不法干与。
     
招标代办署理机构代办署理招标破产,该当遵照招标招标法和本条例亚博app招标人的划定。招标代办署理机构不得在所代办署理的招标名目中招标或代办署理招标,也不得为所代办署理的招标名目标招标人供给咨询。
     
招标代办署理机构不得涂改、出租、归还、让渡资历证书。
      
第十四条 招标人该当与被拜托的招标代办署理机构签定书面拜托条约,条约商定的免费规范该当合适国度有关划定。
     
第十五条 公然招标的名目,该当遵照招标招标法和本条例的划定宣布招标告诉布告、体例招标文件。
     
招标人接纳资历预审体例对潜伏招标人遏制资历查抄的,该当宣布资历预审告诉布告、体例资历预审文件。
      
依法必须遏制招标的名目标资历预审告诉布告和招标告诉布告,该当在国务院成长鼎新局部依法指定的前言宣布。在差别前言宣布的统一招标名目标资历预审告诉布告或招标告诉布告的内容该当分歧。指定前言宣布依法必须遏制招标的名目标境内资历预审告诉布告、招标告诉布告,不得收取用度。
     
体例依法必须遏制招标的名目标资历预审文件和招标文件,该当操纵国务院成长鼎新局部会同有关行政监视局部拟定的规范文本。
     
第十六条 招标人该当根据资历预审告诉布告、招标告诉布告或招标约请书划定的时候、地点出售资历预审文件或招标文件。资历预审文件或招标文件的出售期不得少于5日。
     
招标人出售资历预审文件、招标文件收取的用度该当限于弥补印刷、邮寄的本钱收入,不得以营利为目标。
     
第十七条 招标人该当公道肯定提交资历预审请求文件的时候。依法必须遏制招标的名目提交资历预审请求文件的时候,自资历预审文件遏制出售之日起不得少于5日。
      
第十八条 资历预审该当根据资历预审文件载明的规范和体例遏制。
     
国有资金占控股或主导位置的依法必须遏制招标的名目,招标人该当组建资历查抄委员会查抄资历预审请求文件。资历查抄委员会及其成员该当遵照招标招标法和本条例有关评标委员会及其成员的划定。
      
第十九条 资历预审竣事后,招标人该当实时向资历预审请求人收回资历预审成果告诉书。未经由进程资历预审的请求人不具有招标资历。
      
经由进程资历预审的请求人少于3个的,该当从头招标。
     
第二十条 招标人接纳资历后审体例对招标人遏制资历查抄的,该当在开标后由评标委员会根据招标文件划定的规范和体例对招标人的资历遏制查抄。
     
第二十一条 招标人能够或许对已收回的资历预审文件或招标文件遏制须要的廓清或点窜。廓清或点窜的内容能够影响资历预审请求文件或招标文件体例的,招标人该当在提交资历预审请求文件停止时候最少3日前,或招标停止时候最少15日前,以书面情势告诉一切获得资历预审文件或招标文件的潜伏招标人;缺乏3日或15日的,招标人该当顺延提交资历预审请求文件或招标文件的停止时候。
      
第二十二条 潜伏招标人或其余短长干系人对资历预审文件有贰言的,该当在提交资历预审请求文件停止时候2日前提出;对招标文件有贰言的,该当在招标停止时候10日前提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息招标招标勾当。
      
第二十三条 招标人体例的资历预审文件、招标文件的内容违背法令、行政律例的强迫性划定,违背公然、公允、公道和诚笃信誉准绳,影响资历预审成果或潜伏招标人招标的,依法必须遏制招标的名目标招标人该当在点窜资历预审文件或招标文件后从头招标。
     
第二十四条 招标人对招标名目别离标段的,该当遵照招标招标法的有关划定,不得操纵别离标段限定或排挤潜伏招标人。依法必须遏制招标的名目标招标人不得操纵别离标段躲避招标。
     
第二十五条 招标人该当在招标文件中载明招标有用期。招标有用期从提交招标文件的停止之日起算。
   第二十六条 招标人在招标文件中请求招标人提交招标保障金的,招标保障金不得跨越招标名目预算价的2%。招标保障金有用期该当与招标有用期分歧。

依法必须遏制招标的名目标境内招标单元,以现金或支票情势提交的招标保障金该当从其根基账户转出。
      
招标人不得调用招标保障金。
     
第二十七条 招标人能够或许自行决议是不是体例标底。一个招标名目只能有一个标底。标底必须失密。
     
接管拜托体例标底的中介机构不得参与受托体例标底名目标招标,也不得为该名目标招标人体例招标文件或供给咨询。

招标人设有最高招标限价的,该当在招标文件中明白最高招标限价或最高招标限价的计较体例。招标人不得划定最低招标限价。

第二十八条 招标人不得构造单个或局部潜伏招标人踏勘名目现场。

第二十九条 招标人能够或许依法对工程和与工程扶植有关的货色、办事全数或局部实施总承包招标。以暂估价情势包含在总承包规模内的工程、货色、办事属于依法必须遏制招标的名目规模且到达国度划定规模规范的,该当依法遏制招标。

 前款所称暂估价,是指总承包招标时不能肯定价钱而由招标人在招标文件中临时估定的工程、货色、办事的金额。

第三十条 对手艺庞杂或没法切确拟定手艺规格的名目,招标人能够或许分两阶段遏制招标。

第一阶段,招标人根据招标告诉布告或招标约请书的请求提交不带报价的手艺倡议,招标人根据招标人提交的手艺倡议肯定手艺规范和请求,体例招标文件。

第二阶段,招标人向在第一阶段提交手艺倡议的招标人供给招标文件,招标人根据招标文件的请求提交包含终究手艺计划和招标报价的招标文件。

招标人请求招标人提交招标保障金的,该当在第二阶段提出。

第三十一条 招标人停止招标的,该当实时宣布告诉布告,或以书面情势告诉被约请的或已获得资历预审文件、招标文件的潜伏招标人。已出售资历预审文件、招标文件或已收取招标保障金的,招标人该当实时退还所收取的资历预审文件、招标文件的用度,和所收取的招标保障金及银行同期存款利钱。

第三十二条 招标人不得以不公道的前提限定、排挤潜伏招标人或招标人。

招标人有以下步履之一的,属于以不公道前提限定、排挤潜伏招标人或招标人:

(一)就统一招标名目向潜伏招标人或招标人供给有差别的名目信息;

(二)设定的资历、手艺、商务前提与招标名目标详细特色和现实须要不相顺应或与条约实施有关;

(三)依法必须遏制招标的名目以特定行政地域或特定行业的事迹、奖项作为加分前提或中标前提;

(四)对潜伏招标人或招标人接纳差别的资历查抄或评标规范;

(五)限定或指定特定的专利、牌号、品牌、原产地或供给商;

(六)依法必须遏制招标的名目不法限定潜伏招标人或招标人的一切制情势或构造情势;

(七)以其余不公道前提限定、排挤潜伏招标人或招标人。

 

第三章 投 标

第三十三条 招标人参与依法必须遏制招标的名目标招标,不受地域或局部的限定,任何单元和小我不得不法干与。

第三十四条 与招标人存在短长干系能够影响招标公道性的法人、其余构造或小我,不得参与招标。

单元担负人为统一人或存在控股、操持干系的差别单元,不得参与统一标段招标或未别离标段的统一招标名目招标。

违背前两款划定的,相干招标均有效。

第三十五条 招标人撤回已提交的招标文件,该当在招标停止时候前书面告诉招标人。招标人已收取招标保障金的,该当自收到招标人书面撤回告诉之日起5日内退还。

招标停止后招标人撤消招标文件的,招标人能够或许不退还招标保障金。

第三十六条 未经由进程资历预审的请求人提交的招标文件,和过期投递或不根据招标文件请求密封的招标文件,招标人该当拒收。

招标人该当照实记实招标文件的投递时候和密封环境,并存档备查。

第三十七条 招标人该当在资历预审告诉布告、招标告诉布告或招标约请书中载明是不是接管结合体招标。

 招标人接管结合体招标并遏制资历预审的,结合体该当在提交资历预审请求文件前组成。资历预审后结合体增减、改换成员的,其招标有效。

 结合体各方在统一招标名目中以本身名义零丁招标或参与其余结合体招标的,相干招标均有效。

 第三十八条 招标人产生归并、分立、破产等严峻变更的,该当实时书面奉告招标人。招标人不再具有资历预审文件、招标文件划定的资历前提或其招标影响招标公道性的,其招标有效。

第三十九条 制止招标人彼此通同招标。

有以下景象之一的,属于招标人彼此通同招标:

(一)招标人之间协商招标报价等招标文件的本色性内容;

(二)招标人之间商定中标人;

(三)招标人之间商定局部招标人抛却招标或中标;

(四)属于统一团体、协会、商会等构形成员的招标人根据该构造请求协同招标;

(五)招标人之间为谋取中标或排挤特定招标人而接纳的其余结合步履。

第四十条 有以下景象之一的,视为招标人彼此通同招标:

(二)差别招标人拜托统一单元或小我操持招标事件;

(三)差别招标人的招标文件载明的名目操持成员为统一人;

(四)差别招标人的招标文件非常分歧或招标报价呈纪律性差别;

(五)差别招标人的招标文件彼此混装;

(六)差别招标人的招标保障金从统一单元或小我的账户转出。

第四十一条 制止招标人与招标人通同招标。

有以下景象之一的,属于招标人与招标人通同招标:

(一)招标人在开标前开启招标文件并将有关信息泄漏给其余招标人;

(二)招标人直接或直接向招标人泄漏标底、评标委员会成员等信息;

(三)招标人昭示或表示招标人举高或举高招标报价;

(四)招标人授意招标人撤换、点窜招标文件;

(五)招标人昭示或表示招标人为特定招标人中标供给方便;

(六)招标人与招标人为追求特定招标人中标而接纳的其余通同步履。

第四十二条 操纵经由进程受让或租借等体例获得的资历、天资证书招标的,属于招标招标法第三十三条划定的以别人名义招标。

 招标人有以下景象之一的,属于招标招标法第三十三条划定的以其余体例故弄玄虚的步履:

(一)操纵假造、变造的允许证件;

(二)供给子虚的财政状态或事迹;

(三)供给子虚的名目担负人或首要手艺职员简历、休息干系证实;

(四)供给子虚的信誉状态;

(五)其余故弄玄虚的步履。

第四十三条 提交资历预审请求文件的请求人该当遵照招标招标法和本条例有关招标人的划定。

 

第四章   开标、评标和中标

 

 第四十四条 招标人该当根据招标文件划定的时候、地点开标。

 招标人少于3个的,不得开标;招标人该当从头招标。

 招标人对开标有贰言的,该当在开标现场提出,招标人该当当

场作出回答,并建造记实。

第四十五条 国度实施统一的评标专家专业分类规范和操持办

法。详细规范和体例由国务院成长鼎新局部会同国务院有关局部拟定。

省级国民当局和国务院有关局部该当组建综合评标专家库。

第四十六条 除招标招标法第三十七条第三款划定的出格招标名目外,依法必须遏制招标的名目,其评标委员会的专家成员该当从评标专家库内相干专业的专家名单中以随机抽取体例肯定。任何单元和小我不得以昭示、表示等任何体例指定或变相指定参与评标委员会的专家成员。

 依法必须遏制招标的名目标招标人非因招标招标法和本条例划定的事由,不得改换依法肯定的评标委员会成员。改换评标委员会的专家成员该当遵照前款划定遏制。

评标委员会成员与招标人有短长干系的,该当自动躲避。

有关行政监视局部该当根据划定的职责合作,对评标委员会成员的肯定体例、评标专家的抽取和评标勾当遏制监视。行政监视局部的任务职员不得担负本局部担负监视名目标评标委员会成员。

第四十七条 招标招标法第三十七条第三款所称出格招标名目,是指手艺庞杂、专业性强或国度有出格请求,接纳随机抽取体例肯定的专家难以保障胜任评标任务的名目。

第四十八条 招标人该当向评标委员会供给评标所必需的信息,但不得昭示或表示其偏向或排挤特定招标人。

招标人该当根据名目规模和手艺庞杂水平等身分公道肯定评标时候。跨越三分之一的评标委员会成员以为评标时候不够的,招标人该当恰当耽误。

评标进程中,评标委员会成员有躲避事由、擅去职守或因安康等缘由不能持续评标的,该当实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审论断有效,由改换后的评标委员会成员从头遏制评审。

第四十九条 评标委员会成员该当遵照招标招标法和本条例的划定,根据招标文件划定的评标规范和体例,客观、公道地对招标文件提出评审定见。招标文件不划定的评标规范和体例不得作为评标的根据。

评标委员会成员不得暗里打仗招标人,不得收受招标人赐与的财物或其余益处,不得向招标人咨询肯定中标人的动向,不得接管任何单元或小我昭示或表示提出的偏向或排挤特定招标人的请求,不得有其余不客观、不公道实施职务的步履。

第五十条 招标名目设有标底的,招标人该当在开标时宣布。标底只能作为评标的参考,不得以招标报价是不是靠近标底作为中标前提,也不得以招标报价跨越标底高低浮动规模作为反对招标的前提。

第五十一条 有以下景象之一的,评标委员会该当反对其招标:

(一)招标文件未经招标单元盖印和单元担负人具名;

(二)招标结合体不提交共同招标和谈;

(三)招标人分歧适国度或招标文件划定的资历前提;

(四)统一招标人提交两个以上差别的招标文件或招标报价,但招标文件请求提交备选招标的除外;

(五)招标报价低于本钱或高于招标文件设定的最高招标限价;

(六)招标文件不对招标文件的本色性请求和前提作出呼应

(七)招标人有通同招标、故弄玄虚、贿赂等守法步履。

第五十二条 招标文件中有寄义不明白的内容、较着笔墨或计较毛病,评标委员会以为须要招标人作出须要廓清、申明的,该当书面告诉该招标人。招标人的廓清、申明该当接纳书面情势,并不得超越招标文件的规模或转变招标文件的本色性内容。

 评标委员会不得表示或引诱招标人作出廓清、申明,不得接管招标人自动提出的廓清、申明。

第五十三条 评标实现后,评标委员会该当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人该当不跨越3个,并表明排序。

评标报告该当由评标委员会全部成员具名。对评标成果有差别定见的评标委员会成员该当以书面情势申明其差别定见和来由,评标报告该当申明该差别定见。评标委员会成员谢绝在评标报告上具名又不书面申明其差别定见和来由的,视为赞成评标成果。

第五十四条 依法必须遏制招标的名目,招标人该当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

招标人或其余短长干系人对依法必须遏制招标的名目标评标成果有贰言的,该当在中标候选人公示时代提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息招标招标勾当。

第五十五条 国有资金占控股或主导位置的依法必须遏制招标的名目,招标人该当肯定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、因不可抗力不能实施条约、不根据招标文件请求提交如约保障金,或被查实存在影响中标成果的守法步履等景象,分歧适中标前提的,招标人能够或许根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其余中标候选人为中标人,也能够或许从头招标。

第五十六条 中标候选人的运营、财政状态产生较大变更或存在守法步履,招标人以为能够影响其如约才能的,该当在收回中标告诉书前由原评标委员会根据招标文件划定的规范和体例查抄确认。

 第五十七条 招标人和中标人该当遵照招标招标法和本条例的划定签定书面条约,条约的标的、价款、品质、实施刻日等首要条目该当与招标文件和中标人的招标文件的内容分歧。招标人和中标人不得再行订立背叛条约本色性内容的其余和谈。

招标人最迟该当在书面条约签定后5日外向中标人和未中标的招标人退还招标保障金及银行同期存款利钱。

第五十八条 招标文件请求中标人提交如约保障金的,中标人该当根据招标文件的请求提交。如约保障金不得跨越中标条约金额的10%。
    第五十九条 中标人该当根据条约商定实施义务,实现中标名目。中标人不得向别人让渡中标名目,也不得将中标名目支解后别离向别人让渡。

  中标人根据条约商定或经招标人赞成,能够或许将中标名目标局部非主体、非关头性任务分包给别人实现。接管分包的人该当具有响应的资历前提,并不得再次分包。

中标人该当就分包名目向招标人担负,接管分包的人就分包名目承当连带义务。

                    第五章  赞扬与处置

第六十条 招标人或其余短长干系人以为招标招标勾当分歧适法令、行政律例划定的,能够或许自晓得或该当晓得之日起10日外向有关行政监视局部赞扬。赞扬该当有明白的请求和须要的证实资料。

     
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条划定事变赞扬的,该当先向招标人提出贰言,贰言回答时代不计较在前款划定的刻日内。
     
第六十一条 赞扬人就统一事变向两个以上有权受理的行政监视局部赞扬的,由最早收到赞扬的行政监视局部担负处置。

行政监视局部该当自收到赞扬之日起3个任务日内决议是不是受理赞扬,并自受理赞扬之日起30个任务日内作出书面处置决议;须要查验、检测、判定、专家评审的,所需时候不计较在内。

赞扬人假造现实、假造资料或以不法手腕获得证实资料遏制赞扬的,行政监视局部该当予以采纳。

第六十二条 行政监视局部处置赞扬,有权查阅、复制有关文件、资料,查询拜访有关环境,相干单元和职员该当予以共同。须要时,行政监视局部能够或许责令停息招标招标勾当。

行政监视局部的任务职员对监视查抄进程中知悉的国度奥秘、贸易奥秘,该当依法予以失密。

                       第六章   法令义务

第六十三条 招标人有以下限定或排挤潜伏招标人步履之一的,由有关行政监视局部遵照招标招标法第五十一条的划定惩罚:   

 (一)依法该当公然招标的名目不根据划定在指定前言宣布资历预审告诉布告或招标告诉布告;

(二)在差别前言宣布的统一招标名目标资历预审告诉布告或招标告诉布告的内容不分歧,影响潜伏招标人请求资历预审或招标。

 依法必须遏制招标的名目标招标人不根据划定宣布资历预审告诉布告或招标告诉布告,组成躲避招标的,遵照招标招标法第四十九条的划定惩罚。

第六十四条 招标人有以下景象之一的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处10万元以下的罚款:

(一)依法该当公然招标而接纳约请招标;

(二)招标文件、资历预审文件的出售、廓清、点窜的时限,或肯定的提交资历预审请求文件、招标文件的时限分歧适招标招标法和本条例划定;

(三)接管未经由进程资历预审的单元或小我参与招标;

(四)接管该当拒收的招标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列步履之一的,对单元直接担负的主管职员和其余直接义务职员依法赐与惩罚。

  第六十五条 招标代办署理机构在所代办署理的招标名目中招标、代办署理招标或向该名目招标人供给咨询的,接管拜托体例标底的中介机构参与受托体例标底名目标招标或为该名目标招标人体例招标文件、供给咨询的,遵照招标招标法第五十条的划定究查法令义务。

第六十六条 招标人跨越本条例划定的比例收取招标保障金、如约保障金或不根据划定退还招标保障金及银行同期存款利钱的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处5万元以下的罚款;给别人形成丧失的,依法承当补偿义务。

第六十七条 招标人彼此通同招标或与招标人通同招标的,招标人向招标人或评标委员会成员贿赂谋取中标的,中标有效;组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不组成犯法的,遵照招标招标法第五十三条的划定惩罚。招标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标名目条约金额遵照招标招标律例定的比例计较。

招标人有以下步履之一的,属于招标招标法第五十三条划定的情节严峻步履,由有关行政监视局部打消其1年至2年内参与依法必须遏制招标的名目标招标资历:

(一)以贿赂谋取中标;

(二)3年内2次以上通同招标;

(三)通同招标步履侵害招标人、其余招标人或国度、小我、国民的合法益处,形成直接经济丧失30万元以上;

(四)其余通同招标情节严峻的步履。

招标人自本条第二款划定的惩罚实施刻日届满之日起3年内又有该款所列守法步履之一的,或通同招标、以贿赂谋取中标情节出格严峻的,由工商行政操持构造撤消破产执照。

法令、行政律例对通同招标报价步履的惩罚还有划定的,从其划定。

第六十八条 招标人以别人名义招标或以其余体例故弄玄虚欺骗中标的,中标有效;组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不组成犯法的,遵照招标招标法第五十四条的划定惩罚。依法必须遏制招标的名目标招标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标名目条约金额遵照招标招标律例定的比例计较。

招标人有以下步履之一的,属于招标招标法第五十四条划定的情节严峻步履,由有关行政监视局部打消其1年至3年内参与依法必须遏制招标的名目标招标资历:

(一)假造、变造资历、天资证书或其余允许证件欺骗中标;

(二)3年内2次以上操纵别人名义招标;

 (三)故弄玄虚欺骗中标给招标人形成直接经济丧失30万元以上;

(四)其余故弄玄虚欺骗中标情节严峻的步履。

招标人自本条第二款划定的惩罚实施刻日届满之日起3年内又有该款所列守法步履之一的,或故弄玄虚欺骗中标情节出格严峻的,由工商行政操持构造撤消破产执照。

第六十九条 出让或出租资历、天资证书供别人招标的,遵照法令、行政律例的划定赐与行政惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第七十条 依法必须遏制招标的名目标招标人不根据划定组建评标委员会,或肯定、改换评标委员会成员违背招标招标法和本条例划定的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处10万元以下的罚款,对单元直接担负的主管职员和其余直接义务职员依法赐与惩罚;守法肯定或改换的评标委员会成员作出的评审论断有效,依法从头遏制评审。

 国度任务职员以任何体例不法干与拔取评标委员会成员的,遵照本条例第八十一条的划定究查法令义务。

第七十一条 评标委员会成员有以下步履之一的,由有关行政监视局部责令更正;情节严峻的,制止其在必然刻日内参与依法必须遏制招标的名目标评标;情节出格严峻的,打消其担负评标委员会成员的资历:

 (一)该当躲避而不躲避;

(二)擅去职守;

(三)不根据招标文件划定的评标规范和体例评标;

(四)暗里打仗招标人;

(五)向招标人咨询肯定中标人的动向或接管任何单元或小我昭示或表示提出的偏向或排挤特定招标人的请求;

(六)对依法该当反对的招标不提出反对定见;

(七)表示或引诱招标人作出廓清、申明或接管招标人自动提出的廓清、申明;

(八)其余不客观、不公道实施职务的步履。

第七十二条 评标委员会成员收受招标人的财物或其余益处的,充公收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,打消担负评标委员会成员的资历,不得再参与依法必须遏制招标的名目标评标;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第七十三条 依法必须遏制招标的名目标招标人有以下景象之一的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处中标名目金额10以下的罚款;给别人形成丧失的,依法承当补偿义务;对单元直接担负的主管职员和其余直接义务职员依法赐与惩罚:

(一)无合法来由不收回中标告诉书;

(二)不根据划定肯定中标人;

(三)中标告诉书收回后无合法来由转变中标成果;

(四)无合法来由不与中标人订立条约;

(五)在订立条约时向中标人提出附加前提。

  第七十四条 中标人无合法来由不与招标人订立条约,在签定条约时向招标人提出附加前提,或不根据招标文件请求提交如约保障金的,打消此中标资历,招标保障金不予退还。对依法必须遏制招标的名目标中标人,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处中标名目金额10以下的罚款。

第七十五条 招标人和中标人不根据招标文件和中标人的招标文件订立条约,条约的首要条目与招标文件、中标人的招标文件的内容不分歧,或招标人、中标人订立背叛条约本色性内容的和谈的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处中标名目金额5以上10以下的罚款。

 第七十六条 中标人将中标名目让渡给别人的,将中标名目支解后别离让渡给别人的,违背招标招标法和本条例划定将中标名目标局部主体、关头性任务分包给别人的,或分包人再次分包的,让渡、分包有效,处让渡、分包名目金额5以上10以下的罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;能够或许责令破产整理;情节严峻的,由工商行政操持构造撤消破产执照。

 第七十七条 招标人或其余短长干系人假造现实、假造资料或以不法手腕获得证实资料遏制赞扬,给别人形成丧失的,依法承当补偿义务。

 招标人不根据划定对贰言作出回答,持续遏制招标招标勾当的,由有关行政监视局部责令更正,拒不更正或不能更正并影响中标成果的,遵照本条例第八十二条的划定处置。

 第七十八条 获得招标职业资历的专业职员违背国度有关划定操持招标破产的,责令更正,赐与正告;情节严峻的,停息必然刻日内处置招标破产;情节出格严峻的,打消招标职业资历。

第七十九条 国度成立招标招标信誉轨制。有关行政监视局部该当依法告诉布告对招标人、招标代办署理机构、招标人、评标委员会成员等当事人守法步履的行政处置决议。

第八十条 名目审批、批准局部不依法审批、批准名目招标规模、招标体例、招标构造情势的,对单元直接担负的主管职员和其余直接义务职员依法赐与惩罚。

有关行政监视局部不依法实施职责,对违背招标招标法和本条例划定的步履不依法查处,或不根据划定处置赞扬、不依法告诉布告对招标招标当事人守法步履的行政处置决议的,对直接担负的主管职员和其余直接义务职员依法赐与惩罚。

名目审批、批准局部和有关行政监视局部的任务职员秉公作弊、滥用权柄、玩忽职守,组成犯法的,依法究查刑事义务。

第八十一条 国度任务职员操纵职务方便,以直接或直接、昭示或表示等任何体例不法干与招标招标勾当,有以下景象之一的,依法赐与记功或记大过惩罚;情节严峻的,依法赐与升级或罢免惩罚;情节出格严峻的,依法赐与解雇惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务:

(一)请求对依法必须遏制招标的名目不招标,或请求对依法该当公然招标的名目不公然招标;

(二)请求评标委员会成员或招标人以其指定的招标人作为中标候选人或中标人,或以其余体例不法干与评标勾当,影响中标成果;

 (三)以其余体例不法干与招标招标勾当。

 第八十二条 依法必须遏制招标的名目标招标招标勾当违背招标招标法和本条例的划定,对中标成果造本钱色性影响,且不能接纳弥补办法予以改正的,招标、招标、中标有效,该当依法从头招标或评标。

                                  第七章 附 则

第八十三条 招标招标协会根据依法拟定的章程展开勾当,加强行业自律和办事。

第八十四条 当局推销的法令、行政律例对当局推销货色、办事的招标招标还有划定的,从其划定。

第八十五条 本条例自2012年2月1日起实施。

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