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海南省村民委员会推举方法
时候:2016-03-01     分享到:

海南省国民代表大会常务委员会通知布告

(第39号)

 

《海南省国民代表大会常务委员会亚博app点窜〈海南省村民委员会推举方法〉的决议》已由海南省第四届国民代表大会常务委员会第十四次集会于2010325日经由进程,现予宣布,自201051日起实施。

 

 

海南省国民代表大会常务委员会

2010325

 

 

 

海南省村民委员会推举方法

                   (2010325日海南省第四届国民代表大会常务委员会第十四次集会经由进程

第一章 总 则

第一条  为保证村民依法利用民主推举权力,标准村民委员会推举,根据《中华国民共和国村民委员会构造法》,连系本省现实,拟定本方法。

第二条  村民委员会推举该当遵守公然、公允、合理准绳。村民委员会主任、副主任和委员,由本村有推举权的村民间接投票推举发生。任何构造或小我不得指定、委派或撤换村民委员会成员。

第三条  村民委员会成员的名额,遵照《中华国民共和国村民委员会构造法》和《海南省实施<中华国民共和国村民委员会构造法>方法》的有关划定肯定。村民委员会成员中,妇女该当最少有一个名额,多民族村民栖身的村该当有人数较少的民族的成员。

村民委员会每届任期3年;法令还有划定的,从其划定。届满该当实时停止换届推举,其成员能够连选蝉联。上一届村民委员会利用权柄至新一届村民委员会推举发生时止。

第四条  在推举日前年满18周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭身世、宗教崇奉、教导水平、财产状态、栖身刻日,都有推举权和被推举权;可是,遵照法令被剥夺政治权力的人除外。

第五条  村民委员会推举任务由省国民当局同一支配,各级国民当局分级构造指点,村民推举委员会准备和掌管。因村规模调剂须要推举新的村民委员会的,由乡、民族乡、镇国民当局报上一级国民当局核准。

村民委员会推举因为特别缘由须要提早或延期停止的,经村民集会或村民代表集会会商赞成,由乡、民族乡、镇国民当局报上一级国民当局核准。但提早或延期推举的时候,不得跨越3个月。

第六条  各级国民当局构造指点村民委员会推举任务所需经费,别离由本级财政列支。村民委员会的推举经费从村小我经济收益中列支,确有坚苦的,由乡级以上国民当局赐与补贴。

第七条  村民委员会换届推举前,乡、民族乡、镇国民当局该当对村民委员会及其成员任期时代的村级财政构造审计。审计成果该当在推举日的5日前张榜宣布。

第八条  乡、民族乡、镇国民代表大会和县级以上国民代表大会常务委员会对村民委员会推举依法实施监视,保证村民依法利用自治权力。

第九条  村民对以暴力、要挟、棍骗、行贿、捏造选票等不合法手腕,波折村民利用推举权、被推举权,粉碎村民委员会推举的行动,和其余违背《中华国民共和国村民委员会构造法》和本方法的行动,有权向乡、民族乡、镇国民代表大会和国民当局或县级国民代表大会常务委员会和国民当局及其有关主管局部告发。有关构造该当在15日内担负查询拜访并依法处置。

第二章 推举任务机构

第十条  省国民当局担负拟定全省村民委员会推举任务计划。省国民当局民政局部担负指点、查抄、监视村民委员会推举任务,培训市、县、自治县推举任务职员。

村民委员会推举时代,市、县、自治县、市辖区和乡、民族乡、镇国民当局别离建立推举任务指点机构,构造指点本辖区内村民委员会换届推举任务。其首要职责是:

 ()宣扬有关村民委员会推举的法令、律例,培训推举任务职员;

    ()拟定本辖区村民委员会推举任务计划,肯定各村推举日,同一假想选票、选民证、村民代表证、拜托投票证等款式,指点、监视村民推举委员会任务;

    ()受理有关推举的告发、申述和来信来访;

    ()处置其余推举事变。各级推举任务指点机构的详细职责合作,由市、县、自治县国民当局肯定。

第十一条  村民委员会推举时代,村建立村民推举委员会,由59人的双数组成,此中妇女该当有恰当的名额,多民族村民栖身的村该当有人数较少的民族的成员。

村民推举委员会由村民集会、村民代表集会或村民小组集会间接投票推举发生,设主任1人、副主任2人。推举发生的村民推举委员。

第十二条  村民委员会该当根据划定的时候掌管召开村民集会、村民代表集会或各村民小组集会推举村民推举委员会成员。

村民委员会不按划定掌管召开集会推举村民推举委员会成员的,由乡、民族乡、镇国民当局推举任务指点机构责令期限召开;过期不召开的

第十三条  村民推举委员会成员在推举时代有以下景象之一的,其职务自行停止:

    ()被肯定为村民委员会成员候选人的;

 ()被依法究查刑事义务或被休息教化的;

()被羁押正在受侦察、告状、审讯的。

村民推举委员会成员不实施职责的,经村民集会、村民代表集会或各村民小组集会赞成予以夺职。村民推举委员会成员缺额的,按原推举时的得票数,由得票多的递补。村民推举委员会成员变化的,由村民推举委员会通知布告。

第十四条  村民推举委员会的首要职责是:

    ()展开推举的宣扬策动任务,肯定和培训推举任务职员;

()订定本村推举实施计划并提请村民集会决议,向村民(含外出村民)宣布本村推举日、投票时候和地点,构造选民挂号,构造提名候选人,操持拜托投票事变,印制选票、选民证、拜托投票证和建造票箱,构造投票推举;

()解答和受理村民提出的有关推举方面的征询和申述;

()操持其余推举事变。村民推举委员会实施职责至新一届村民委员会发生之日止。

第十五条  在推举时代,村民推举委员会不依法实施职责,导致推举任务没法普通停止的,由乡、民族乡、镇国民当局推举任务指点机构责令期限更正;过期不更正的,由乡、民族乡、镇国民当局推举任务指点机构召开村民集会、村民代表集会或各村民小组集会另行推举村民推举委员会及其成员。

在村民委员会推举大会召开进程中,村民推举委员会不依法实施职责,导致推举大会不能按划定法式实现的,由乡、民族乡、镇国民当局推举任务指点机构担负掌管实现推举大会。

 

第三章 选民挂号

第十六条  有推举权的村民普通在户籍地点地的村停止选民挂号。

户籍不在本村,持续在本村栖身1年以上的村民,自己请求参与推举的,经本村村民集会或村民代表集会会商赞成,能够停止选民挂号,但不得在户籍地点地或其余处所反复挂号。

外出1年以上,在推举日不能回村参与推举又未拜托其余选民代其利用推举权的村民,经村民推举委员会确认,不计入本次推举的选民人数。

精力病患者在病发时代不能利用推举权力的,经县级以上病院证实,由村民推举委员会确认,不参与本届选民名单。

停止选民挂号时,计较春秋以住民身份证为根据;未操持住民身份证的,以户籍挂号为根据。

第十七条  大中专毕业生、复转甲士、国度构造和企奇迹单元提早离岗或退休职员等户籍不在本村的住民,经自己请求并经本村村民集会或村民代表集会会商赞成,能够作为本村选民挂号,参与推举。

第十八条  村民推举委员会该当在推举日的20日前实现选民挂号,张榜宣布选民名单,发放选民证。村民对宣布的选民名单有贰言的,该当自名单宣布之日起3日外向村民推举委员会申述,村民推举委员会该当自收到申述之日起3日内作出处置决议。

村民委员会推举延期停止的,推举前该当对选民名单停止核实并从头宣布。

 

第四章 提名候选人

第十九条  推举村民委员会,普通该当由村民推举委员会召开选民大会,由选民间接提名候选人,并根据得票几多肯定候选人。

每选民提名的候选人数,不得跨越应选人数。人数较多或栖身分离、交通方便的村,选民大会能够分片召开。经村民集会或村民代表集会赞成也能够不提名候选人,间接投票推举。不提名候选人的,不合用本章划定。 

第二十条  被提名的候选人该当具备以下前提:

   ()拥戴《中华国民共和国宪法》;()办事合理、清廉营私、遵纪遵法、热情为村民办事;

()男性普通不跨越六十五岁,女性普通不跨越六十岁;

()普通具备初中以上文明水平;

   ()现任村民委员会成员未发明有严峻守法违纪题目;

   ()推举时代不被究查刑事义务或被休息教化;

()推举时代不被羁押正在受侦察、告状、审讯;

()具备法令、律例划定的其余前提。

 第二十一条  村民委员会推举实施差额推举。村民委员会主任、副主任候选人的名额各比应选人数多1名,委员候选人的名额应比应选人数多13名。村民委员会成员候选人中,妇女该当最少有1个名额,多民族村民栖身的村该当有人数较少的民族的名额。

由选民间接提名的女性候选人不被肯定为候选人的,根据得票几多肯定1名女性候选人;由选民间接提名的候选人中不女性候选人的,村民推举委员会报经乡、民族乡、镇国民当局赞成,指定1名女性候选人。

第二十二条  村民推举委员会该当在村民提名候选人后3日内对提名候选人的资历停止考核,并张榜宣布考核成果。

提名候选人对考核成果有贰言的,能够在考核成果宣布之日起3日外向村民推举委员会提出。村民推举委员会该当在接到贰言之日起3日内停止复核,将复核成果回覆提出贰言的候选人并张榜宣布。

第二十三条  村民推举委员会该当在推举日的5日前以得票几多为序,张榜宣布经考核合适法定前提的候选人名单及其简历。

依法肯定的候选人,任何构造和小我不得变革。可是,候选人在参选进程中实施或教唆别人实施暴力、要挟、棍骗、行贿、捏造选票、虚报推举票数等行动的,打消其候选人资历。

候选人志愿抛却被推举权的,该当在候选人肯定后3日外向村民推举委员会书面提出。

第二十四条  因候选人抛却被推举权、被依法打消候选人资历等形成候选大家数即是或少于应选名额的,从原被提名候选人中按得票数顺次递补;不能够递补候选人的,该当补充推举候选人。

第二十五条  村民推举委员会该当客观合理地向村民先容候选人的环境,构造候选人同村民碰头,能够支配候选人在正式推举前颁发竞选演说,先容任职假想,回覆村民提出的题目。

制止候选人或候选人教唆的人暗里拉票。

 

 

第五章 正式推举

第二十六条  推举村民委员会,由村民推举委员会召开推举大会集合投票。须要时,也能够在推举大

推举大会投票前,村民推举委员会该当提名监票人、计票人,经参与推举大会的选民举腕表决经由进程。候选人的远支属不得担负监票人、计票人。

大会会场和投票站该当设奥秘写票处和大众代写处。每个投票站必须装备3名以上的推举任务职员和13名监票人。

活动票箱仅限于老弱病残等不能前去推举大会会场或投票站投票的选民投票。详细合用工具该当由村民代表集会会商决议,并在推举日的5日前张榜宣布。活动票箱必须装备2名以上推举任务职员和1 名监票人,乡、民族乡、镇国民当局推举任务指点机构该当派员随行监视。

第二十七条  推举村民委员会能够由选民一次投票推举主任、副主任和委员,也能够分次投票推举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由被选的委员推举发生。

第二十八条  选民以无记名的体例投票。实施有候选人差额推举的,选民对候选人能够表现赞成、否决、弃权,也能够另选别人。实施无候

选票该当由选民自己凭选民证支付和填写。选民不能亲身参与推举投票的,能够书面拜托候选人之外的其余选民代为投票。村民推举委员会该当在推举日的3日前确认并张榜宣布,发放拜托投票证。

每个选民只能接管1人的拜托。接管其余选民拜托代为投票的,该当在领票和投票时交验拜托投票证。

文盲或因老弱病残不能亲身填写选票的,能够拜托其信赖的人按其志愿代为填写。受拜托代写人只能为1人代写。

文盲、老弱病残工具由村民代表集会会商决议,并在推举日的5日前张榜宣布。制止未经拜托支付和代写别人选票。

第二十九条  投票站和活动票箱的投票该当在划定的推举时候内实现。投票竣事后,一切票箱该当加封并集合到推举大会会场计票处,在村民推举委员会掌管下当众开箱,由监票人、计票人公然查对、计较票数,作出记实并署名。制止在推举大会会场计票处开启票箱。

第三十条  发出选票数跨越本村选民半数并且即是或少于发出票数的,推举有用;发出选票数不跨越本村选民半数或多于发出票数的,推举有用。此中,投入活动票箱的票数即是或少于宣布的利用活动票箱选民人数的,该活动票箱选票有用;多于宣布的利用活动票箱选民人数的,该活动票箱选票有用。经村民推举委员会确认的捏造选票,该当另行封存,不计入发出选票;村民推举委员会确认推举有用的,该当在作出记实和当众封存选票以后,就地颁布发表另行投票推举的时候。

第三十一条  每选票所选职位的人数,即是或少于应选人数的为有用,多于应选人数的为有用。选票没法辨认局部的效率由村民推举委员会认定。

第三十二条  在一次性投票推举中,被选人取得两个或两个以上职位选票的,该当别离计较;高职位的得票数缺乏以使其被选的,能够累插手低职位的得票数中,但不得将低职位的得票数累插手高职位的得票数中。

第三十三条  被选人取得参与投票的选民的过半数的选票,始得被选。取得过半数选票的被选大家数跨越应选人数的,由得票多的被选;因得票相称不能肯定被选人的,该当就地就票数不异的被选人再次投票,以得票多的被选。

第三十四条被选村民委员会成员的人数少于3人的,该当在15日内就空白的职位另行推举,详细时候由村民推举委员会肯定。

另行推举该当根据本方法第二十一条划定的差额数,畴前次推举时该类职位未被选的被选人中按得票几多顺次肯定候选人。候选人以得票多的被选,但得票数不得少于参与投票选民的三分之一。被选村民委员会成员的人数已足3人,但少于应选人数,主任职位无人被选的,该当根据前款划定另行推举;若是主任职位已有人被选,副主任或委员缺额的,是不是另行推举,由村民推举委员会提请村民集会决议。

第三十五条  经遵照本章划定法式停止两次推举,但因为发出的选票数未跨越本村选民半数或候选人未取得法定被选票数等缘由,被选村民委员会成员人数仍少于3人或村民委员会主任缺额的,本村推举委员会该当报告乡、民族乡、镇国民当局,并提交前两次推举环境的笔墨、影象、灌音等材料。经乡、民族乡、镇国民当局报市、县、自治县国民当局赞成,并报省民政局部考核赞成,该当停止第三次推举。

第三次推举遵照本章划定停止,但不合用本方法第三十条第一款亚博app发出选票数该当跨越本村选民半数的划定,候选人以得票多的被选。

第三十六条  村民推举委员会确认推举有用后,就地宣布推举成果,在实现计票的当日或第二天张榜宣布,并报乡、民族乡、镇国民当局备案。

第三十七条  上一届村民委员会该当在推举日将村民委员会印章移交乡、民族乡、镇国民当局封存保存。乡、民族乡、镇国民当局该当在确认推举有用的当日将村民委员会印章移交新一届村民委员会。上一届村民委员会该当在确认推举有用的7日内将村民委员会办公场合、办公器具、小我财政账册、牢固资产、任务档案、债权债权及其余相干材料等,移交新一届村民委员会。上一届村民委员会拒不根据前两款划定移交的,由乡、民族乡、镇国民当局强迫移交。

第三十八条  以下推举成果由乡级以上国民当局确认并颁布发表有用:

 ()推举法式违背法令律例和本办律例定的;

 ()以暴力、要挟、棍骗、行贿、捏造选票等不合法手腕被选的。推举成果全数有用的,该当从头推举;推举成果局部有用形成村民委员会成员被选人数缺乏应选人数的,是不是另行推举,遵照本方法第三十四条的划定操持。

第六章 职务停止、撤职、告退与补选

第三十九条  被选的村民委员会成员之间有法定远支属干系的,只能蝉联1人;职位差别的,由职务高者蝉联;职位不异的,由推举时得票多者蝉联;职位不异并且推举时得票相称的,由村民集会决议由谁蝉联。

第四十条  村民委员会成员在任期内有以下景象之一的,其职务自行停止:

 ()灭亡、损失民事行动才能的;

 ()被依法究查刑事义务或被休息教化的;

 ()持续6个月以上不实施职责的;

 ()户籍迁出本村并不再实施本村村民义务的;

 ()具备法令、律例划定的其余景象。

村民委员会成员在任期内被羁押正在受侦察、告状、审讯的,其职务自行中断。

第四十一条  经本村五分之一以上有推举权的村民联名,能够对村民委员会成员提出撤职请求。撤职请求该当以书面情势向村民集会提出,并写明撤职来由。须要时,乡、民族乡、镇国民当局能够就撤职请求触及的题目构造查询拜访,并向村民集会传递查询拜访成果。村民委员会该当在接到村民提出的撤职请求的30日内召开村民集会,停止投票表决。请求撤职村民委员会主任的,由副主任掌管村民集会投票表决。村民委员会过期不召开村民集会投票表决撤职请求的,或该当掌管集会的村民委员会成员申明不掌管的,由乡、民族乡、镇国民当局派员调集村民集会投票表决。村民委员会或乡、民族乡、镇国民当局该当提早10日通知布告投票表决撤职请求的时候、地点。被提出撤职的村民委员会成员有权在村民集会上停止辩论。

撤职村民委员会成员,有推举权的村民过半数投票,表决有用;投票的村民过半数赞成,始得撤职。

第四十二条  对有严峻守法行动的村民委员会成员,乡、民族乡、镇国民当局能够向村民委员会提出撤职倡议,村民委员会该当在接到撤职倡议的30日内召开村民集会,由村民决议是不是提出撤职请求。村民提出撤职请求的,应按本方法第四十一条划定的法式停止撤职。

第四十三条  村民委员会成员请求辞去职务的,该当以书面情势向村民集会或村民代表集会提出,由村民集会或村民代表集会以投票或举手体例表决经由进程。

第四十四条  村民委员会成员因为停止职务、撤职、告退等缘由形成缺额的,是不是停止补选,参照本方法第三十四条第二款的划定操持。

补选由村民委员会掌管,根据本办律例定的推举法式停止,并该当在3个月内实现。

村民委员会不掌管补选的,由乡、民族乡、镇国民当局责令更正;过期不更正的,由乡、民族乡、镇国民当局掌管补选。补选的村民委员会成员,其任期到本届村民委员会任期届满时止。

第四十五条  村民委员会主任因为停止职务、撤职、告退等缘由空白的,空白时代其职务由推举时得票多的村民委员会副主任代行;村民委员会主任和副主任均空白的,其职务由推举时得票多的村民委员会委员代行。

第四十六条  村民委员会成员职务自行停止,由乡、民族乡、镇国民当局确认并通知布告。村民委员会成员告退、被撤职或新补选的,由村民委员会通知布告并报乡、民族乡、镇国民当局备案。

第七章 法令义务

第四十七条  有以下行动之一的,由乡级以上国民当局或县级以上国民当局监察构造责令更正,并视情节轻重赐与攻讦教导或行政惩罚:

 ()私行提早或迟延村民委员会推举的;

 ()不依法宣布推举日、选民名单、候选人名单、投票地点,不依法发放选民证、拜托投票证或守法打消选民资历的;

 ()违背本方法指定、变革村民委员会成员候选人或指定、委派、撤换村民委员会成员的;

 ()在对村民委员会成员的有关查询拜访中,故弄玄虚、居心庇护有守法犯法行动、严峻渎职或持久不实施职责的村民委员会成员的。

第四十八条  有以下行动之一的,由乡级以上国民当局或县级以上国民当局监察构造责令更正,并视情节轻重赐与攻讦教导或行政惩罚;违背《中华国民共和国治安办理惩罚法》的,由公安构造依法处置;组成犯法的,依法究查刑事义务:

()以暴力、要挟、棍骗等不合法手腕粉碎推举或故障选民利用推举权和被推举权的;

()捏造推举文件或选票,虚报推举成果和有其余推举作弊行动的;

()对揭发推举中守法行动的村民或提出撤职请求的村民冲击抨击的;

()其余粉碎村民委员会推举、波折村民利用民主推举及有关自治权力的行动。

第四十九条有以下贿选行动之一的,由乡级以上国民当局或县级以上国民当局监察构造责令更正;违背《中华国民共和国治安办理惩罚法》的,由公安构造依法处置;组成犯法的,依法究查刑事义务:

()利用款项、有价证券或什物拉选票的;

()行贿推举任务职员的;

()允诺被选后为投票人追求不合法好处的;

()具备其余能够影响推举成果的贿选行动的。

第八章 附 则

第五十条  新一届村民代表集会代表,该当在新一届村民推举委员会发生前推举发生,报乡、民族乡、镇国民当局备案,由乡、民族乡、镇国民当局颁发村民代表证。

新一届村民小组组长、副组长,该当在村民委员会换届推举实现后的30日内推举发生。

第五十一条  本方法详细利用的题目,由省国民当局担负诠释。

第五十二条  本方法自宣布之日起实施。

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